在2017年11月國家衛生計生委發布《康復醫療中心基本標準（試行）》《護理中心基本標準（試行）》及管理規范后，包括上門康復等多樣化服務形式受到國家認可，康復延伸至社區、居家發展的“一公里”為康復醫療帶來新的機遇和挑戰。在社區、居家康復等覆蓋**小單元的康復模式中，護理的重要性不言而喻。而護理的發展比康復成熟、規范，業界的標準化流程相對完善，因此，在規避風險上，康復服務也應制定嚴格的流程和機制，在執業體系上邁出堅實的步伐。2017年**工作報告中提到的12個具有廣闊前景的產業中，明確提到了康復、護理、醫療、保健等行業，康復產業將邁入高速發展時期。在醫療衛生領域科技創新的驅動下，醫療服務供給側**呈現出越來越強勁的勢頭，醫學服務模式加速由“疾病醫學服務”向“健康醫學服務”模式變革，醫療器械科技發展戰略重心逐步從院中診療向院前家庭健康管理、院間資源共享以及院后康復的連續方向延伸拓展。縱觀此前的政策，分級診療、醫療保險等國家政策對康復醫療扶持力度已增強，因此，隨著我國政策、資本和技術合力推動，康復醫療產業數千億市場即將啟動。2017年，正處在康復產業爆發的前夜人才是推進康養事業發展不可或缺的關鍵因素。天津特色康養產品分銷

制約我國康復產業發展的**要素康復意識薄弱,專業人才匱乏,連接并驅動二者的支付體系，以及三級康復診療體系的有效流轉是制約我國康復產業發展四大關鍵。雖近年來康復普及有了較大發展，但相較于醫療體系相對成熟的國家，我國的康復意識薄弱現象不僅存在于普通大眾，同時存在于專業醫療體系。無論是患者還是專業醫療體系，主要關注急性期醫療,常常認為手術就是疾病的終點，對于亞急性醫療認知較少，整體呈現“重輕康復”。前文提到，康復醫學是和臨床醫學并列為現代醫學組成部分，臨床醫學是以生存為目的，通過藥物、器械及手術等手段，以患者生存為主要目的；而康復醫學是以生活為目的，通過康復手段，讓患者受損的功能可以全部或部分恢復，改善生活質量，回歸社會，兩者之間相輔相成實用康養產品價錢康養產業已然成為我國經濟發展的新引擎，這塊萬億大蛋糕對各路投資者構成了“誘惑”。

關于專業人才的匱乏，前文已有了詳細數據說明，就不在此做更多贅述。除了數量缺口,存在著康復人才結構不平衡，人才分布區域不平衡，人才培養體系、輸送體系、晉升不完善的情況。盡管近年來，國家對康復的支持逐步加大，但我國的康復醫療支付體系中,目前只有部分康復項目納入醫保,且對康復醫療項目覆蓋的種類較少,單向收費較低。而康復面臨的問題是，大部分康復患者在住院時都呈現病程長、康復方案復雜費用高等特點。自我國的三級康復診療體系確定以來，在一定程度上推動了康復醫療服務發展，但其并未有效發揮效用，也未形成有效流轉體系。很多患者因各種原因，未能進入綜合醫院康復科進行康復，也未轉入康復專科醫院，更多的患者是選擇回家休養或者自行找尋康復解決方案。因為人才及技術到達的制約，社區康復和居家康復近乎一片空白。

2021年7月十四五”殘疾人保障和發展規劃.加快發展康復輔助器具服務。開展康復輔助器具產業國家綜合創新試點。推廣安全適用的基本型康復輔助器具，加快康復輔助器具創新產品研發生產，增強質量康復輔助器具供給能力，推動康復輔助器具服務提質升級。鼓勵實施公益性康復輔助器具適配項目。完善康復輔助器具適配服務網絡，加強各級康復輔助器具適配服務機構建設，支持社會力量及醫療、康復、養老機構和殘疾人教育、就業、托養機構開展康復輔助器具適配服務。推廣社區康復輔助器具租賃、回收、維修等服務。完善康復輔助器具標準體系，充分發揮標準對康復輔助器具產業的支持和**作用。加強康復輔助器具產品質量檢驗認證。搭建產業促進和信息交流平臺，繼續辦好中國國際福祉博覽會等展示交流活動。保護康養從業人員合法權益，提高社會認可度。

各地陸續出臺康復醫療相關政策近年來全國各省（市、自治區）都在積極推動二級醫院向康復醫院轉型，要求所有三級醫院全部建立康復醫學科。2018年，北京市東城區第一人民醫院等3家公立醫療機構完成康復轉型，2019年北京市中關村醫院等4家醫院將轉型康復醫療機構。北京市財政為每家轉型機構補助1500萬元，專項用于人才培養、設備設施采購或房屋維修改造。上海近年來由機關主持和指導，將5家二級綜合醫院轉型為康復醫院，并給予一定的資金和政策支持。2018年1月1日實施《上海市基本醫療保險醫療康復項目醫保支付規范》，康復醫療項目增至43項，收費標準予以適當提高。南京棲霞區機關和江蘇省人民醫院正式建立了“院府模式”，形成江蘇省人民醫院-鐘山康復醫院-棲霞區醫院康復院區-棲霞區各社區服務中心為一體的康復醫療服務體系。康養服務有兩個特點，一個是慢熱、慢回報，第二個要形成閉環，資本不快進快出。安徽健康康養產品產業平臺

我國約70%的人呈亞健康狀態，亞健康人數超過9億;中國未來20年，40歲以上人群慢性病的發病人數將會增長3倍。天津特色康養產品分銷

某些大型醫院猶如處于“戰時狀態”，規模的快速擴張遠超過其自身所能承受范圍，以盲目的擴充床位方式滿足社會醫療服務需求。這種情況導致許多患者只認可大醫院，進一步造成醫療資源集中和看病難問題。相關統計數據顯示，2009年至2014年，我國基層醫療機構診療人次占比由61.8%下降到57.4%，二級醫院診療人次比由16.2%下降到15.1%，三級醫院診療人次比從12.6%提升18.4%。而對于康養小鎮而言，由于地理位置原因，其周邊幾乎沒有合格的醫療機構，大部分都是縣級醫院或者衛生所，其醫療水平較差難以滿足康養小鎮的發展需求。康養小鎮是以健康養老為**，同時融入多種特色的產業集群模式。因此，康養小鎮的多種功能需要使用不同用途的土地，包括住宅用地、公共服務用地及商服用地等。雖然各級**積極推廣康養小鎮發展，并為其制定了一系列發展政策，但是在土地使用方面仍存在較大問題。在康養小鎮實際發展過程中，由于用地指標有限，且土地權屬性復雜，因此特色小鎮建設審批進度往往落后。此外，康養小鎮用地還表現出用地超過規劃和計劃范圍、用地缺乏規劃理念、取得用地程序繁瑣及用地指標匱乏等問題。天津特色康養產品分銷

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